【山西省扶貧辦】抓黨建 促發(fā)展 助教育 ——北理工組織部、中央駐晉“第一書記”劉淵的扶貧計劃
發(fā)布日期：2016-06-17 供稿：山西省扶貧辦 編輯：趙琳 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標題：【系列報道】抓黨建 促發(fā)展 助教育 ——第一書記的扶貧計劃
編者按：
選派機關優(yōu)秀干部到貧困村擔任第一書記，是中央立足抓基層、打基礎，推動貧困地區(qū)與全國同步實現(xiàn)全面小康的重大戰(zhàn)略決策。
去年，中央選派的“第一書記”開始陸續(xù)進駐我省。未來，這些“第一書記”將肩負建強基層組織、推動精準扶貧、維護和諧穩(wěn)定、為民辦事服務、提升治理水平五項職責任務，幫助貧困村脫貧致富。
上任以來，“第一書記”在村里都干了哪些工作？有哪些愿望和想法？為講好第一書記故事，今日起，省扶貧辦開設《中央駐晉第一書記在行動》系列報道，講述第一書記扎根基層、情系基層的故事，刊發(fā)他們在工作中的所思所想所悟，凝聚脫貧攻堅的強大正能量。
抓黨建 促發(fā)展 助教育 ——第一書記的扶貧計劃
黨員帶頭 結對幫扶37戶貧困戶
3月5日，在北京人民大會堂，李克強總理作政府工作報告。而在700公里之外的呂梁山區(qū)，橋溝村的共產(chǎn)黨員正集體觀看電視轉播。政府工作報告將“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收”列為2016年重點工作，這條消息引發(fā)大家熱烈討論。讓黨的好政策在貧困村落地開花，是橋溝村黨支部29名黨員的責任，是全村316名鄉(xiāng)親的期盼。
橋溝村位于方山縣峪口鎮(zhèn)北部，距縣城13公里。農(nóng)民收入以種植、勞務輸出為主，2015年人均年收入3900元，有貧困戶37戶、貧困人口127人。橋溝村黨支部有黨員28人，黨小組5個。
為了能夠打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，徹底讓橋溝村擺脫貧困，2016年2月，來自北京理工大學組織部、中央駐晉“第一書記”的劉淵開始布局橋溝村的脫貧計劃。
“為實現(xiàn)橋溝村兩年內(nèi)脫貧摘帽、五年內(nèi)實現(xiàn)富裕的目標，我們將充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。”駐村以后，劉淵開展的第一項工作便是抓村支部建設，并在思想、組織、作風、制度、紀律等方面，對黨員進行經(jīng)常性教育，在做到黨群零距離同時，接受村民監(jiān)督。
在“連心橋·建新溝”黨員創(chuàng)先爭優(yōu)行動中，要求黨員們每月召開一次黨員大會，每周召開一次支委會，每兩周召開一次黨小組會；每兩月講一次黨課，每兩周開展一次微黨課學習；設立綠色蔬菜、糧食種植、外出務工、電子商務、老年黨員等5個黨小組。在生產(chǎn)生活中，黨小組長負責組內(nèi)黨員管理、教育、服務和監(jiān)督，引導黨員在本村民群體內(nèi)發(fā)揮先鋒模范作用；重點聯(lián)系服務37戶貧困戶、127名貧困農(nóng)民，全體黨員劃定責任區(qū)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶領貧困農(nóng)民脫貧致富，以結對幫扶的方式解決貧困家庭的困難。
同時，劉淵提出將橋溝村貧困戶記入臺賬，詳細記錄該村37戶貧困戶的詳細資料，其中包括姓名、家庭人數(shù)、家庭基本情況、致貧原因，以及相應的脫貧措施等，臺賬向全村公開，實行脫貧一戶，銷號一個。
發(fā)展設施蔬菜 延伸其產(chǎn)業(yè)鏈
貧困人口、貧困原因弄清了，接下來，如何帶領貧困戶脫貧？駐村幫扶干部劉淵深知，要想在短時間里從根本上改變是一件不容易的事情。既要為37戶幫扶對象確定脫貧的短期計劃，又要為全村謀劃長遠發(fā)展規(guī)劃，是幫扶工作長期融入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展之中。
劉淵介紹，設施蔬菜是橋溝村傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，擁有20年以上種植歷史，現(xiàn)有20余戶種棚戶，但與此同時，種植戶們的種植技術、管理經(jīng)驗太過傳統(tǒng)，“土大棚”年久失修，品種單一，附加值不高，缺乏有效組織，難以形成規(guī)模模等，都是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。
在此基礎上，橋溝村建立北理工方山縣橋溝綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社，截至4月底，該村10戶農(nóng)民已簽署協(xié)議加入，在原有土地、老舊大棚入股的基礎上，每戶自籌2萬元，合計20萬元，建成現(xiàn)代化標準大棚10個，實現(xiàn)總收入30萬元，使貧困戶在自家門前掙起了穩(wěn)定收入。
如何最大程度的擴大項目價值？劉淵想到還可以延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)民脫貧致富。在逐步擴大建設規(guī)模和受眾范圍同時，發(fā)展蔬菜加工、物流運輸、電子商務、生態(tài)旅游等延伸產(chǎn)業(yè)。其中，“農(nóng)光互補”光伏發(fā)電項目帶來不小的收益。
結合新建蔬菜大棚，建設占地20畝、裝機容量300KW的光伏發(fā)電設施。在每個大棚側上方鋪設光伏板，通過“農(nóng)光互補”，在節(jié)約土地資源的基礎上實現(xiàn)農(nóng)民利益最大化。光伏發(fā)電每年增加集體收入30萬元，將會帶動深度貧困人口脫貧。
此外，劉淵還提出因地制宜建設高標準農(nóng)田，并建設田間路及村村通路等。
“理工夢想”助學金助力莘莘學子
“治富先治愚，扶貧先扶智” 脫貧致富，幫扶是外力，自身內(nèi)力是關鍵。
在教育幫扶方面，針對我省方山縣家庭貧困的中小學生，北京理工大學教育基金會設立“理工夢想”精準扶貧助學金。劉淵介紹，每年投入10萬元資助方山縣農(nóng)村生活貧困、成績優(yōu)秀的中小學生，改善他們的學習生活條件，使之專注于學業(yè)。
按照計劃，“十三五”期間每年投入10萬元，資助家庭貧困的學生每人2000元，家庭特別貧困的學生每人3000元。2016年擬資助36名學生名單已在全村公示，計劃6月發(fā)放。
劉淵表示，橋溝村還將設為一體化教育基地，擴展教育內(nèi)容和受眾范圍，開設各類職業(yè)技能培訓班，探索設立北京理工大學方山縣繼續(xù)教育辦學點。將暑期學校發(fā)展為集思想教育、專業(yè)教育、課外教育、技能培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等為一體的教育基地。“十三五”期間每年承接高校師生100人次到村，開展思想教育、專業(yè)教育、課外教育2000學時以上，惠及農(nóng)村中小學生1000人次以上。
此外，橋溝村設立了北理工方山縣暑期學校，開展大學生到村開展理想信念教育、科學普及宣講、科技創(chuàng)新成果展示、趣味科學實驗、人文歷史知識、文化藝術體育活動等，成為學校教育的有力補充。
先行先試 實施碳匯扶貧
橋溝村作為綠色農(nóng)業(yè)村，在發(fā)揮植被覆蓋率高的自然優(yōu)勢和光伏發(fā)電項目的設施優(yōu)勢同時，將建設為低碳村莊、清潔村莊。
“以村為單位對節(jié)能減排和森林碳匯情況進行摸底，形成調(diào)研報告，制定發(fā)展規(guī)劃。待全省碳交易市場啟動時，在碳匯扶貧方面先行先試。”劉淵介紹。
同時，橋溝村還將發(fā)展主干路沿線景觀，實施舊村景觀改造，美化村東側山谷，打造“新村-舊址-農(nóng)田-菜園”整體景觀群。修建5公里觀光健身步道，開設窯洞農(nóng)家樂、大棚采摘、水塘垂釣等項目，與于成龍墓、橫泉水庫形成聯(lián)動，發(fā)展生態(tài)文明全域旅游。
橋溝村的村民生活條件改善，那么精神生活怎樣呢？據(jù)介紹，該村今年將建設村民文化活動中，將會對老人的關懷和對幼兒的看護結合起來，探索農(nóng)村養(yǎng)老育兒的新模式，中心建成后，北京理工大學將捐助電腦、圖書、體育器材等，在中心中設立農(nóng)家圖書館、計算機服務中心、小型健身館、敬老育兒餐廳等。村民文化廣場可舉辦集體活動，鄉(xiāng)村戲臺可表演戲曲、放映電影，并邀請大學生藝術團到村演出。
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