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　　原文標題：代表委員熱議政府工作報告涉安內容

　　原文鏈接：http://www.aqsc.cn/news/201703/06/c6354.html

　　3月5日，恰逢驚蟄，北京碧空如洗，天安門廣場上空的五星紅旗迎風飄揚。

　　8時許，一輛輛大巴車陸續駛來。近3000名全國人大代表、2000多名列席大會的全國政協委員伴隨春天的氣息、承載著全國人民的重托，意氣風發地步入人民大會堂。

　　時針指向9時，十二屆全國人大五次會議開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。

　　認真聆聽，深感自豪；反復琢磨，備受鼓舞。報告中多次涉及安全生產，肯定成績，直面問題，劃定底線，指明方向?！叭嗣P天，安全至上?！边@一鏗鏘有力的話語，讓安全生產再次引起代表委員熱議。

　　安全生產：依法行政具體體現

　　報告在回顧2016年工作時指出，加強安全生產工作，事故總量和重特大事故數量繼續下降。

　　安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。這種極端重要性，被黨中央、國務院一系列重要決策部署所托舉，被習近平總書記、李克強總理等中央領導同志念茲在茲的示范引領所彰顯。2016年，各地黨政一把手率先垂范、親力親為，各部門一起發力、整體聯動……一分耕耘，一分收獲，事故總量和重特大事故數量繼續下降。

　　全國政協委員孫曉華認為，安全生產責任重于泰山。黨中央、國務院反復強調堅守安全生產底線的重要性。這對建設小康社會，對實現健康中國、美麗中國，都有很現實的意義。一切生產、一切發展都是為了人民，其中一個非常重要的保障就是安全。要懂得敬畏生命。長期以來，很多安全生產事故的發生，都與對生命不夠敬畏有關。

　　全國人大代表、江西煌上煌實業有限公司董事長徐桂芬表示，政府對安全問題抓得很緊，不管是對安全生產，還是對食品安全，都越來越重視。企業要警鐘長鳴。

　　全國政協委員、北京紫禁城影業公司一級電影編劇王興東表示，憲法規定，國家尊重和保障人權。人權很重要的一部分就是生命權。總理在報告中提到，要堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。這就是依憲施政、依法行政的具體體現?？偫碓谡劦揭恍╊I域發生了重大安全事故時，指出了政府工作存在的不足，態度非常誠懇，足以表明我們的政府是對人民負責的政府。以往發生的事故，用鮮血換來了很多慘痛的教訓。所以企業必須做到有法必依，把一切可能導致事故發生的因素都消除在萌芽階段，政府要做到執法必嚴，對違法行為實施嚴厲懲治。

　　任務艱巨：高風險未根本改變

　　報告在列舉經濟社會發展存在的困難和問題時指出，煤礦、建筑、交通等領域發生了一些重大安全事故，令人痛心。

　　全國政協社會和法制委員會副主任、中國殘聯副主席王新憲說，黨中央、國務院對安全生產工作一直十分重視，但是咱們國家地域廣，產業鏈遍布各行業領域，要把安全生產抓好，是非常艱巨的任務?？偫碓谧鲌蟾鏁r，既肯定了成績，也直言不諱地提出了面臨的嚴峻形勢。

　　全國人大常委會委員、全國人大環境與資源保護委員會委員，民革中央委員，中國安全生產科學研究院院長張興凱認為，在我國產業結構、生產模式、國民素質、作業習慣等沒有發生根本改變的大背景下，發生重特大事故的風險較高的狀況沒有發生根本改變，2017年安全生產仍面臨嚴峻挑戰。

　　全國政協委員、交通運輸部安全總監成平表示，現在大家對安全生產都很重視，但操作層面往往容易出問題，這個環節疏忽一下，那個程序疏忽一下，多個疏忽加在一起，小隱患釀成大事故是必然的。如果能把這些疏忽避免掉、把隱患消除掉，事故是可以遏制的。

　　全國政協委員趙光育分析，很多事故的發生，既有企業不落實法規要求的因素，也有監管執法不到位的因素。安全無小事，再強調都不過分。事故會造成人員傷亡和經濟損失，會影響社會和諧穩定，影響國家在國際社會上的聲譽，還會重創人民群眾的幸福感。對遭遇事故的家庭來說，這是沉重的打擊和永久的創傷。所以在遏制事故上，需要全社會一起努力。企業要加大安全投入，嚴格執行法規和標準，加強日常安全生產管理，及時排查治理隱患；監管部門要加強監督檢查，督促企業落實責任，查處違法違規行為。

　　遏制事故：樹牢安全發展理念

　　報告強調，人命關天，安全至上。必須持之以恒抓好安全生產。加強安全基礎設施建設，做好地震、氣象、測繪、地質等工作。嚴格安全生產責任制，全面落實企業主體責任、地方屬地管理責任、部門監管責任，堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　張興凱高興地說，“人命關天，安全至上?！笔裁醋畲螅咳嗣P天，安全生產保護人的生命，安全就是天大的事。什么最重要？安全至上，安全生產被放在最頂層、放在“至上”的位置。這充分表明黨中央、國務院對安全生產工作的重視達到了又一個歷史新高度?！氨仨毘种院阕ズ冒踩a”，告訴我們每一位安全生產工作者，在思想上、認識上、行動上，必須以咬定青山不放松的精神和態度，以持之以恒的作風和行動，以實干推動安全發展，以實干贏得安全生產的未來。作為一名安全科技工作者，張興凱表示，一定按照黨中央、國務院的部署，通觀國家改革發展穩定的全局，突出遏制重特大事故這個重點，把握安全生產風險防控的關鍵找準科研選題，扎實做好安全生產科研工作。

　　在對我國安全生產實際進行分析的基礎上，王新憲認為，一是牢固樹立“人命大于天”的安全理念。一切企業的經濟收益，都沒有人的生命安全重要，安全生產是必要的保障，要嚴格嚴格再嚴格。二是安全制度要與時俱進。產業升級、結構調整會帶來一些變化，安全制度要跟上去，補足短板。三是充分利用科技手段，依靠新科技、新手段、新技術、新工藝來保證安全生產。

　　孫曉華同樣認為要牢固樹立安全發展理念，不僅要考慮經濟效益，還要考慮社會效益，要把“發展為了人民”放在心頭，增強意識，采取措施。“各級政府要從安全生產源頭抓起，排查消除隱患，加強培訓，讓一線勞動者樹立自我保護意識”。

　　成平表示，做好安全生產工作，一要明確責任。二要把目標、要求細化成標準、操作規程，分解到每一個行為和動作。現在一線工人有了細化的操作程序，安全執法監管人員也要有細化的執法規程。三要抓好報告中提出的今年安全生產重點工作的落實，關鍵是過程中的“實”。抓好安全生產要落實到位，更要行動到位。

　　來自企業的代表委員都不約而同地談到了責任。全國政協委員、河北遠洋運輸集團董事長高彥明認為，強化全員的安全意識，特別是企業領導的安全意識，是做好安全生產工作的基礎，“領導不重視，安全生產工作肯定抓不好，事故就會接踵而至；領導重視了，就是安全生產工作的堅強保證”。

　　徐桂芬說，安全生產大于天，企業要嚴格落實主體責任，從源頭抓起。企業法定代表人要作為第一責任人，把安全理念傳遞給每一個部門、每一個員工。

　　全國人大代表、廣東江粉磁材股份有限公司董事長汪南東表示，作為民營企業，想要發展，必須遵守法律法規，嚴格落實主體責任，加大安全投入，“每年都會和員工簽訂安全責任書，將安全責任落實到崗位、落實到每一個人”。

　　全國人大代表、均瑤集團董事長王均金表示，企業責任要落到所有崗位，人人有責，人人負責。安全是企業可持續發展的基礎，企業需要安全生產，特別要加強細節管理。

　　社會共治：護航夢想使命在肩

　　全國政協委員洪天慧呼吁，安全不限于生產經營領域，還包括日常生活，如兒童安全、公共設施安全、電梯安全、人員密集場所安全等。這對建設和諧社會至關重要。最近發生的危及兒童安全的事故，讓人痛心；一些電梯事故、游樂設施事故，令人恐慌，都影響了人民群眾向往美好生活的獲得感。有關部門、企業要引起重視。

　　“安全十分重要，需要全社會共同參與，營造良好的安全氛圍?！比珖舜蟠?、青年歌唱家譚晶對安全的理解簡單明了。

　　王均金認為，總理提出的“人命關天，安全至上”，對安全生產工作來說是一個很好的契機，可以推動全社會參與安全共治。

　　接受記者采訪的代表委員紛紛從自己的工作出發，談了對安全生產工作的設想。

　　全國人大常委會委員、全國人大教科文衛委員會委員馮長根表示，從近些年的數據來看，事故起數和死亡人數都連續下降。但這不等于完全不發生事故。人命關天，希望政府樹立更高的目標。通過加強專家智庫建設，讓專家與學者以及所有安全生產工作者一起努力，提升安全管理水平，推動安全發展。

　　全國人大代表羅平很關注安全生產科技，認為要持續加大安全生產科技投入，完善安全設備設施，進一步強化科技興安戰略，為安全發展保駕護航。

　　全國人大代表、南方科技大學校長陳十一則表示，安全確實需要有所保證，總理的話深得人心。在大學，安全教育尤為重要，這將惠及學生終身。學校還非常注重實驗室安全，對涉及危化品等的實驗，都嚴格按照實驗室安全操作規程，以保證學生的生命安全。

　　今年是本屆全國人大的最后一次會議，也是開啟新征程的嶄新時刻。歷史的刻度，透射出這次會議非同尋常的意義。奮進的“中國號”，已駛入民族復興的關鍵階段。