博彩-玩博彩策略论坛

原文標題：向貧困亮劍 朝小康邁進！呂梁方山縣脫貧攻堅工作綜述

原文鏈接：http://ll.sxgov.cn/content/2018-12/20/content_9175978.htm

　　走進方山縣馬坊鎮里其村，村落整齊劃一、綠化美觀別致、房前屋后衛生整潔、農戶家中窗明幾凈，盡顯詩情畫意，宛如一幅巨幅山水畫。只見三三兩兩的村民來到村里的綜合性文化服務中心文化廣場上，伸伸臂、扭扭腰……偏遠小山村展現出鄉村振興的新畫卷。

　　里其村位于方山縣城北28公里處，由里其、曲里溝兩個自然村組成，全村農業人口125戶325人，耕地1995畝。2016年底，實現整村脫貧，提前二年摘掉了貧困村的帽子。如今，村民走在特色產業、畜牧養殖、外出務工的致富路上。這些改變得益于方山縣全力推進精準扶貧、精準脫貧。里其村的脫貧攻堅工作是方山縣取得階段性成效的縮影。

　　方山縣屬國定貧困縣，轄5鎮2鄉、169個行政村，總人口14.85萬。其中貧困村118個，貧困人口總規模為20015戶51486人。目前還有貧困村21個、貧困人口5425戶12516人，貧困發生率為10.94%。

　　2018年，方山縣緊盯脫貧摘帽目標任務，認真貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，用壯志如鐵的決心、繡花功夫的用心和萬夫一力的齊心，確保年底前退出貧困村14個、減貧11800人以上，貧困村退出達到96%，貧困發生率下降到0.63%；97個已退出村和51個非貧困村得到鞏固提升，向人民交上一份亮眼的脫貧攻堅成績單。

　　下決心

　　吹響脫貧攻堅沖鋒號

　　“脫貧路上，決不落下一戶一人!”這是方山縣委、縣政府的莊嚴承諾，更是神圣使命。

　　方山縣委、縣政府把脫貧攻堅作為重大政治任務、第一民生工程和頭等大事來抓，67次綜合會議、專題會議、現場會議，統籌部署，扎實推進脫貧攻堅工作。圍繞鄉村振興計劃和打贏脫貧攻堅戰行動計劃，確立了“全面發展惠農特色產業、全面推進重點扶貧工程、全面落實強農惠民政策、全面推進農村基礎設施建設、全面整治城鄉環境衛生、全面深化干部駐村幫扶”的“六個全面”工作思路；按照“清單式、臺賬式管理，項目化、工程化方式”推進的脫貧路徑；落實了“明確時間表、路線圖，明確責任領導、牽頭單位和負責人，明確推進措施、完成時限”的“三明確”工作要求，突出“完成脫貧摘帽任務、解決深度民生問題、改善薄弱基礎設施”的“三項重點”工作，以黨的建設高質量促進精準脫貧高質量，堅決保證實現脫貧摘帽目標。

　　這一年，北川兒女號角嘹亮，步履鏗鏘。面對啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期，他們擔責不推，遇難不怯，逢險不畏，把求真務實的導向立起來、真抓實干的規矩嚴起來，高位推動，“精準滴灌”。

　　出實招

　　持續發力直擊靶心

　　為天地立心，為生民立命。在脫貧攻堅這場偉大戰役溫暖民生的答卷里，蘊含著一次次精準的發力。

　　落實強農惠民政策，確保扶貧成效。在政策宣講上，169個宣傳小分隊進村入戶宣傳各級各部門的扶貧政策。在兌現惠民政策上，全縣普惠、優惠、特惠政策達到35項。建檔立卡貧困學生教育扶貧政策實現全覆蓋；貧困患者就醫報銷比例超過90%；貧困人口低保標準達到3744元，實現貧困線、低保線兩線合一；完成全民技能提升培訓3914人，實現就業1380人。

　　拓寬惠農特色產業，促進穩定脫貧。采取“3X+522”產業發展模式，縣級層面大力發展光伏、肉牛、中藥材三大主導產業，各鄉鎮根據地域、氣候分布，大力發展釀酒高粱、飼草種植、小雜糧、食用菌等X項特色農林牧產業，確保每戶貧困戶至少有兩項特色產業覆蓋，實現全縣貧困人口人均1千瓦光伏、1畝中藥材，戶均1頭牛。全年，中藥材達到4.8萬畝、牛存欄2.8萬頭、高粱1.8萬畝、谷子0.5萬畝、紅小豆0.7萬畝、青玉米1.2萬畝、甜糯玉米0.7萬、食用菌330萬棒。與此同時，整合1.4億元產業扶持資金，按照每個行政村20萬元和建檔立卡貧困人口人均2000元的標準，確保每個行政村和每名貧困人口分別獲得不低于10%和15%的分紅收益。

　　推進重點扶貧工程，鞏固脫貧成果。在光伏扶貧上，采取“統一規劃建設、統一運營維護、統一結算分配、提升綜合利用效率”模式，建成總裝機容量75.74兆瓦光伏電站，截至目前累計發電7882萬度，結算稅后純收益3761萬元分配至169個行政村，實現全縣169個行政村光伏收益分配全覆蓋。與此同時，在鋪設的光伏板下，根據電站的地域、氣候特點，因地制宜規劃種植中藥材、豆類等農作物，形成長期性農光互補產業鏈條，既提高了土地資源利用率，又降低了運營成本和風險。在易地扶貧搬遷上，采取“一主一輔、一戶一檔、一區一圖、一村一策、一進一出、一上一下”的“611”措施，沿209國道4大鎮布局7個移民安置點。圪洞和峪口一期兩個安置點入住2711人；2018年開工的5個安置點已經全部交付鑰匙，確保12月底前5128名搬遷人口入住。30個整自然村已完成拆除28個村，年底前確保全部拆除，并完成土地增減掛鉤指標交易327畝。在生態扶貧上，采取“合作社+貧困戶”方式，由扶貧造林專業合作社組織貧困勞力投工投勞。今年完成了6.5萬畝造林綠化和經濟林提質增效工程，保證1800名貧困勞動力人均獲得工資性收入4000元以上；聘用341名貧困人口作為生態護林員，人均年工資達到9000元。

　　突出農村環境改善，建設美麗鄉村。針對貧困縣摘帽和貧困村退出指標，采取PPP模式與國開行爭取政策性扶貧貸款2.1億元，自籌5300余萬元，按照“縣監管、鄉統籌、村實施”思路，組織建檔立卡貧困勞動力投工投勞，在全縣169個行政村實施農村基礎設施建設“10+1”工程（一路、一場、一塔、一園、一廁、一牌、一室、一所、一墻、一池、村容村貌的綠化凈化亮化美化）和貧困村提升工程。與此同時，采取“財政補助一塊、貸款解決一塊、企業承擔一塊、鎮村自籌一塊”的方式，籌資7200萬元，按照“城區提升品位、北部生態環保、南部綠化硬化、城鄉整體推進”的思路，制定了市容市貌、村容村貌、院容院貌整治標準，以沿209國道的5個整治點和全縣21個行政村為示范帶動，由點到線及面推進城區治理、環保治理、行業治理、干線治理、窗口治理、鄉村治理，實現了鄉鎮面貌大為改觀，村居院落干凈整潔，戶容戶貌煥然一新。

　　深化干部駐村幫扶，扛牢壓實責任。嚴格實行幫扶單位全員幫扶，把包聯責任壓實到單位一把手頭上，拓展到全體成員身上，形成了“白天沉下身子干，晚上研究怎么辦”的濃厚氛圍。“三支力量”嚴格落實談心談話日、干部幫扶周例會、結對幫扶聯系日、幫扶力量“一周五天四夜”制度，全部吃住在村，幫助群眾脫貧致富。縣財政安排872.75萬元用于“三支力量”的工作及生活保障，人均達到1.9萬元。各單位持續引深“送溫暖、送政策、送技術、做實事”活動，提高貧困群眾的獲得感、滿意度和認可度。深入推進“兩查一問”，36名干部組成的督查組和24名干部組成的核查組全天候跟蹤督查、入戶核查，發現問題立即督辦整改。21名紀檢干部組成的問效組持續跟進執紀問責。出臺企業產業扶貧和社會組織參與脫貧攻堅實施方案，激發調動22戶企業和53個社會組織履行社會責任，助力脫貧攻堅。

　　這一年，北川兒女聚焦真扶貧、扶真貧、真脫貧，各地各部門盡銳出戰，磨礪干部作風，狠抓扶貧實效。

　　看擔當

　　奮戰一線真幫實扶

　　在脫貧攻堅戰線上，有無數沖鋒在前的先進幫扶單位和先進人物，以“不以事艱而不為，不以任重而畏縮”的決心和“逢山開路，遇水架橋”的能力受到了當地老百姓的交口稱贊。

　　北京理工大學是方山縣脫貧攻堅中結下的一門“遠親”，從2015年11月定點幫扶以來，通過共建黨組織長期幫扶、選派干部精準幫扶、發動師生教育幫扶、發揮優勢科技幫扶、引進企業產業幫扶等做法，助力脫貧攻堅。特別是學校定點幫扶的橋溝村，在堅持基層黨建與集體經濟兩手抓，探索新型村集體生產經營模式和收益分配方式中，總結創造了“橋溝模式”，在全省推廣。截至目前，北理工投入幫扶資金312萬元，引進幫扶資金1561萬元，培訓基層干部510人次，培訓技術人員2000人次，購買農產品72.75萬元，幫助銷售農產品2260余萬元。此外還為8家農特創業企業勞務輸出1000人次，捐贈設備100套，捐贈圖書2800冊，贈送服裝1032套。

　　良泉酒業是市委宣傳部為扶貧點馬坊鎮開府村引進的項目，項目開工建設以來，共安排貧困戶就業31人，占員工總人數的33.7%，人均月工資達2500元左右；與此同時，利用自身優勢，發展訂單農業，今年高粱種植覆蓋全縣7個鄉鎮，種植面積達1萬畝以上，以保底價每斤1.2元的價格收購，帶動當地近3000戶貧困戶直接增收。在此基礎上，還與陳家灣村24戶貧困戶共同注冊成立了良泉養牛專業合作社，企業與貧困戶簽訂協議，為貧困戶向信用社擔保貸款，金額5萬元，期限3年，作為股本在企業入股3年，企業當年將3年分紅紅利9000元一次性付給貧困戶。目前，養殖場解決陳家灣村30人的就業，戶均增收5000元以上。

　　閆保全是省科協駐麻地會鄉郝家莊村的第一書記，2017年榮獲山西省脫貧攻堅貢獻獎和五一勞動獎章。2015年他擔任第一書記以來，先后從省科協爭取投資引進脫毒馬鈴薯新品種推廣種植實驗田，為農戶帶來3000元至5000元的收入；引進西門達爾種牛160頭發給養殖戶，如今已繁殖到近400頭，達到了戶均一頭，可為養殖戶每年增收7000多元。與此同時，采用村集體資產、資金注入控股，村民土地流轉和入資等全民自愿入股方式和致富帶頭人（合作社）+集體股份制兩種模式積極發展集體經濟。2018年村集體經濟產值預計達到70萬元，可為全村及周邊村帶來工資性收益50余萬元。

　　窺一斑而見全豹，他們是扶貧戰線上的典型代表，也是宏大的中國特色扶貧圖景的生動縮影。在方山縣脫貧攻堅第一線共活躍著中央和省市縣共4942名駐村幫扶責任人結對幫扶，他們上接“天線”尋資金、找項目，下接地氣攏隊伍、聚民心，唱響奉獻之歌。

　　這一年，北川兒女握指成拳、聚沙成塔。領導示范的凝聚力、幫扶單位的拉動力、扶貧工作隊的推動力、鄉村干部的帶動力、人民群眾的戰斗力，因為這項偉大的事業緊緊地熔鑄在了一起。

　　沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。一路征程一路歌，方山的扶貧故事還在精彩上演，致富奔小康的美好圖景讓農民幸福滿滿、讓農村滿院春光。