【中國科學報】中關村：中國改革創新的“金名片”
發布日期：2019-04-15 供稿：中國科學報 編輯：吳楠 審核：王征 閱讀次數：
原文標題：中關村：中國改革創新的“金名片”
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王選、陳春先、紀世瀛……在中關村的創新史上，這是一批“不在江湖，江湖依然有傳說”的先行者，他們代表了那個開拓創新、奮勇進取的激情歲月。
曠視科技、寒武紀、地平線……在中關村新時代的創新譜里，這是一批在“高精尖”科技領域開疆拓土的“獨角獸”企業，代表了產業優化升級和高質量發展的方向。
營造創新氛圍，培育創新土壤。一系列重大成果和新銳企業的誕生，離不開中關村這片創新創業的肥沃土壤。
經過數十年的發展，中關村走出了一條具有中國特色的科技與經濟結合的新路子。特別是近五年來，中關村改革開放持續深化、自主創新能力顯著提升、新經濟新業態蓬勃發展，取得了全方位、突破性成效，成為世界知名的“創新名片”。
改革“試驗田”
“中關村國家自主創新示范區作為改革創新的‘試驗田’和‘先行區’，在全國科技創新中心建設中發揮著政策、產業等方面的引領作用，始終走在我國科技體制改革的最前列。”中關村管委會主任翟立新表示。
改革開放以來，中關村按照“自籌資金、自由組合、自主經營、自負盈虧”的原則，探索建立了科技人員創辦民營科技企業的新機制，率先開展了高新技術企業認定、企業產權制度、企業信用、校企合作、知識產權、投融資體制、新三板等一系列重要改革試點。
2013年以來，中關村先行先試改革進入由科技體制改革向全面創新改革轉變的新階段，有力破除了一系列束縛創新創業的體制機制和政策障礙。
在科技成果轉化方面，中關村率先開展股權激勵，深化科技成果使用、處置和收益管理等改革試點。“在中關村示范區股權激勵等先行先試政策的支持下，理工雷科完成了股權激勵的全部工作，讓北京理工大學成為中關村國家自主創新示范區第一個實施科技成果入股股權激勵的高校。”北京理工大學技術轉移中心主任戴斌說。
在鼓勵創新創業稅收方面，中關村率先開展了股權獎勵個人所得稅、有限合伙制創業投資企業法人合伙人企業所得稅、技術轉讓企業所得稅以及企業轉增股本個人所得稅等試點政策。
在人才管理改革方面，中關村建設了人才管理改革試驗區，率先開展外籍人才在華永久居留“直通車”和積分評估等試點，促進外籍人才出入境便利化。
在科技金融方面，設立中國人民銀行中關村中心支行和中關村銀行，率先開展投貸聯動、外債宏觀審慎管理外匯改革等試點。此外，中關村還開展了工商登記全流程網上辦理、工位注冊、證照分離等商事制度改革，設立檢驗檢疫快速通關平臺和中國（中關村）知識產權保護中心等。
據了解，近五年來，中關村有20余項試點政策推廣到全國或其他國家自主創新示范區，科技成果轉化政策試點為2015年《促進科技成果轉化法》的修訂奠定了重要的實踐基礎，從法律層面推動了科技成果轉化相關管理制度的重構。
創新創業的沃土
2018年，位于北京北四環海淀公園旁的中關村國家自主創新示范區展示中心，共計接待了1100余批次、8萬多人次的參觀考察。在這里，170家高新技術企業的340項最新成果集中亮相。
能夠完成人流分析和軌跡跟蹤等功能的人臉識別開放平臺、可以實現神經外科手術精準定位的神經外科手術機器人、能夠在雞蛋殼上雕刻的五軸全閉環高精密雕刻機……中關村展示中心里的一系列“高精尖”展示項目，彰顯了近年來中關村企業取得的最新成就，凸顯了中關村是名副其實的創新策源地。
面對日趨激烈的世界科技競爭，中關村準確把握前沿趨勢，不斷強化前沿探索和顛覆性技術創新，真正掌握技術話語權、行業話語權和競爭主動權，為新興產業和未來產業的發展夯實基礎。
誕生于中關村的北京曠視科技有限公司，研制的基于人臉識別技術的“天眼系統”，擁有強大的人臉識別能力，可在匹配到人臉的第1秒進行精確搜索。該系統已在全國30多個省區市公安系統幫助捕獲、控制嫌疑人員5000多人。
“在各垂直領域，曠視科技推出了包括人臉識別支付、人臉識別解鎖、全幀智能抓拍機在內的多個具有開創性意義的 AI 產品。”曠視科技副總裁謝憶楠說。
“液態金屬電子增材制造技術，是一種所見即所得的電子打印、印刷模式，將為發展普惠型電子制造技術、重塑傳統電子及集成電路制造規則提供變革性途徑，且制作過程快速、經濟、環保。”北京夢之墨科技有限公司工作人員告訴《中國科學報》。
夢之墨是依托中國科學院理化技術研究所、清華大學等建立的高科技公司，圍繞其世界首創的液態金屬電子增材制造技術開展研究及產業化應用。目前，團隊已申請并擁有300余項核心技術專利，形成了完整的自主知識產權體系。
2018年底，中關村管委會發布了《關于支持顛覆性技術創新的指導意見》。翟立新表示，中關村將挖掘支持一批顛覆性技術創新的重大成果和產業化項目，推動構建基于顛覆性技術的產業生態。
引領高質量發展
從曾經的“電子一條街”到科技園區，再到國家自主創新示范區，中關村變化日新月異。
科技創新積聚經濟發展新動能，中關村持續發揮著創新引領作用。近年來，中關村大力推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，賦能傳統產業，做大做強數字經濟，誕生了一批建立在傳統產業基礎之上的新業態新模式，在舊動能與新動能之間形成了良性互動。
京東、小米、今日頭條等一批新生代科技企業在中關村快速崛起，成為產業細分領域的頭部企業，在國際競爭中嶄露頭角；寒武紀、地平線等進入全球人工智能芯片企業前列；曠視科技、商湯科技等多次在世界計算機視覺大賽中奪冠。
中關村初步形成了新一代信息技術、生物與健康、智能制造和新材料、節能環保、現代交通、新興服務業等六大新興產業集群，其中新一代信息技術產業規模超過2萬億元，大數據、信息安全市場占有率位居國內第一，集成電路設計收入約占全國三分之一。
據初步統計，2018年中關村國家自主創新示范區擁有高新技術企業2.2萬多家，總收入超過5.8萬億元，同比增長11.0%，增加值8330.6億元，增長12.3%；技術收入首次超過萬億元，且增速高達13.4%，技術收入占總收入的比重逐年提高。
不久前，全球知名創投研究機構CB Insights從3000家AI公司中評選出了100家最有前景的人工智能初創企業。在這份百強企業名單上，有6家中國企業入選，其中5家來自中關村，包括商湯科技、第四范式、曠視科技、Momenta和地平線等。
翟立新表示，今后中關村管委會將針對顛覆性技術創新的特點和規律，深化科研管理制度改革，加快挖掘和培育一批顛覆性技術創新項目，積極搶占科技競爭和未來發展制高點，為中關村的改革創新注入新動力，形成新的經濟增長點，為引領新興產業發展開辟廣闊新空間。
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