【學習園地】上海交大改革強勢來襲
發布日期：2014-12-31 供稿：文匯教育 姜澎 編輯：新聞中心 辛嘉洋 閱讀次數：
【編者按】十八屆三中全會對在新的歷史起點上全面深化教育改革作出戰略部署，指明了我國高等教育未來改革與發展的方向。"他山之石，可以攻玉"，黨委宣傳部特在【學習園地】中開設“他山之石”欄目，搜集兄弟高校深化改革中探索、做法與經驗，以供我校在推進全面深化改革中思考和借鑒。此次推薦刊載于《文匯教育》的《上海交大改革強勢來襲！重點是人事制度和科研評價體系改革！！》一文。
——黨委宣傳部
上海交通大學綜合改革方案，終于在新年到來的12月30日獲國家批準。由此，上海交大成為繼上海市教育綜合改革方案和清華大學、北京大學綜合改革方案獲批后，全國首家教育綜合改革方案獲得通過的高校。
根據黨的十八屆三中全會精神，教育部今年年初啟動“兩校一市”教育綜合改革方案編制工作，以此帶動全國高等教育綜合改革。今年6月9日，上海交通大學率先向教育部報送了綜合改革方案。隨后歷經多次修改完善，終于獲批。
上海交通大學有關負責人今天向文匯報記者獨家披露了綜合改革方案的相關內容。他介紹，上海交大的綜合改革以“堅持道路自信、注重制度激勵、強化自律保障”為指導，堅持“使命引領、問題導向、內生驅動、協同突破”的思路，明確提出“建立以制度激勵為核心的現代大學治理體系，探索出一條以部市協同為支撐的部屬高校自主發展道路”。
按照改革方案，上海交通大學2015年將深入推進以綜合預算為核心的院為實體改革，和以分類發展為核心的人事制度改革。全面啟動人才培養、科技創新、國際化辦學、資源配置改革，基本形成符合中國國情的現代大學治理框架。
發掘部市協同的制度優勢
上海交通大學綜合改革方案內容包括“1+3+1+1”六大方面，即完善一項根本制度——現代大學制度；深化三項關鍵領域——人才培養模式、人事制度和科研體制的改革；拓展國際化辦學優勢；推進資源配置模式改革。
上海交通大學黨委書記姜斯憲教授說，“交大發展至今，原有的單項政策改革基本已完成，要在辦學質量上有大的提升，必須進行綜合改革。交大的綜合改革方案既要體現國際視野，也要符合本國國情。我們的奮斗目標是建設有中國特色的世界一流大學”。
上海交通大學的50條改革措施中，有10條與上海市密切相關，并得到了上海市政府支持，其中包括“積極探索教育部面向全國的政策規定與上海市率先改革的地方政策如何打通對接”等。
姜斯憲強調：“世界一流大學與世界級城市存在共生互動關系。一流大學必須主動融入世界城市的發展。當前和今后一個時期，上海將向建成具有全球影響力的科技創新中心進軍，這無疑為身處上海的高校提供了前所未有的發展契機，并賦予了不可推卸的歷史責任。”
根據上海交通大學綜合改革方案，原有的教育部與上海市共建共商平臺將進一步發揮共商部屬高校部市共建事務的作用，將部屬高校的發展納入到上海市高等教育建設總體規劃布局中，共同推進世界一流大學建設。有關負責人稱，通過這一共商平臺，交大的人事制度、人才培養，以及學科建設和能力建設等議題都將納入協商范圍，推進體制機制改革。
對接國家重大戰略需求和經濟社會發展重大民生課題，是上海交大學科建設和科研工作的重要組成部分。未來交大將始終關注學科建設與國家社會發展的密切聯系，參與重大工程項目，發揮綜合型大學的學科優勢和三個經國家認定的協同創新中心的引領作用。
人才培養：培養精英中的精英動態調整學科和學位點設置
人才培養是上海交大綜合改革中的重要內容。
上海交大明確，將推廣致遠榮譽學位計劃，并且動態調整學科和學位點設置。“在高等教育越來越普及的今天，國家大量投入和政策支持，就是為了使部分高校能夠培養出精英人才。”學校有關負責人稱，一切的辦學優勢，都將轉化為人才培養優勢。
據悉，交大未來20%的學生將納入致遠榮譽計劃，并且可以動態進退。同時，學校將根據學科發展的規律和需求自主動態調整學科和學位點，推進研究生雙學位的培養模式改革。
事實上，參與教育綜合改革的各試點高校，都將人才培養作為改革的重要內容。清華大學的改革措施中，有三分之一與人才培養相關。而上海交通大學的50條改革措施中，涉及到人才培養的條目數量也最多。
科研體制：將對國家和社會的重大貢獻納入評價體系
長期困擾高校的科研體制評價將是交大改革的重點。在綜合改革方案中，交大鼓勵教師通過使命驅動、好奇心驅動、問題驅動，回應國家發展的現實需求。
上海交大將重點改革科研評價機制，通過制度改革，讓教授們有大量時間投入到業務上，并且將教授對社會的貢獻納入到考評標準中。上海交大有關負責人說，上海交大的發展，已經超越了像過去那樣數論文、看影響因子、統計科研經費來評價科研水平的階段。但長期以來，學者對于社會、行業和國家重大戰略方針的影響和貢獻，很難納入傳統的考評系統。因此交大將在2015年發起全校討論，研究如何落實這一設想。
根據綜合改革方案，學校還將改革成果轉化和處置的方式。從1月1日開始，作為國務院首批20家“深化科技成果使用、處置和收益管理改革試點”單位之一，上海交通大學將試點采取轉讓、許可、作價入股等方式轉移轉化科技成果，所得收入全部由學校自主分配，更多激勵對科技成果創造作出重要貢獻的機構和人員。
人事制度：建立“榮譽長聘體系”，本土人才和引進人才同臺競技
上海交大將全面推進與世界一流大學相匹配的人事制度體系的建設：堅持以人為本，引育并舉，為各類人才成長發展創造更好條件；建立多元化的人才評價體系，激發各類人才的發展動力和創新活力。
“任何一所一流大學都是植根于本國的環境中，上海交通大學現代大學體系建設實踐將以制度激勵為核心，這是一種內生動力機制，通過制度規則實現對組織成員的方向引導、動機激發與行為強化，持續調動人的積極性、主動性、創造性。”中科院院士、上海交通大學校長張杰教授在關于教育綜合改革的會議上多次強調。
據介紹，在過去的近10年間，上海交通大學通過人事制度改革，引進了大量的海外優秀人才。但隨著學校海外高層次人才達到一定體量，本土人才與海外引進人才“同臺競技，共同發展”的訴求愈來愈強烈，各類人才的可持續發展、各層次人才體系的銜接、多元化的學科發展所提出的個性化發展要求等等問題都逐步顯現，對學校現有的人事管理體制機制提出了挑戰——這也是國內部分高校面臨的共同問題。上海交大將通過綜合改革進行探索，并形成可推廣的經驗。
未來交大還將建立“榮譽長聘體系”，以極大促進教師的積極性和創新精神，但也會深刻觸及傳統的教師晉升、考核和薪酬體系。
學校的人事制度改革將會逐步進入牽一發而動全身的深水區。
根據改革方案，交大將按照“兩步走”的原則，探索建立適合中國國情的學術榮譽體系和長聘教職體系。
第一步，用3-5年時間基本形成與國際接軌的師資隊伍雛形，特別是長聘教軌轉長聘教職的聘期評估制度；
第二步，再用5年左右時間全面實現與國際標準接軌的師資隊伍體系。
（資料來源：《文匯教育》微信平臺2014年12月30日）
